“堤溃蚁穴，气泄针芒”。群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众利益、影响干扰群众生活。近年来，四方台区纪委监委始终牢固树立以人民为中心的思想，伸长监督触角、盯住重点领域，查处了一批漠视侵害群众利益问题典型案例，以正风肃纪反腐的实际成效不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一、案件主要特点
2019年以来，四方台区纪委监委共查处群众身边不正之风和腐败问题案件31件，党纪处分25人，政务处分6人，涉及镇、村干部18人，社区干部8人，其中扶贫领域案件20件，惠农惠民政策落实案件4件，“三资”管理案件2件，其他领域案件5件，有效的维护了群众的利益。综合分析，主要有以下几种类型。
（一）利用职权“优亲厚友”。主要表现为个别工作人员或村干部，利用自己手中职权，为亲属谋取不正当利益。如：长富村党支部书记兼村委会主任李亚君，在发放水淹地补偿款中，优先将本人及亲属列为受灾农户，违规领取补偿款，同时因其他违纪行为，受到留党察看二年处分。四合村党支部书记兼村委会主任孟宪海，明知其父不符合低保条件，仍未取消低保资格，致使其父连续两年领取低保金及取暖费，受到党内警告处分。
（二）日常工作“失职失责”。主要表现为个别工作人员工作中不负责任、审核把关不严，致使工作出现纰漏，造成损失。如：为民社区主任丁淑清等8名社区主任，廉租房补贴审核工作不到位，致使居民违规领取廉租房补贴，造成经济损失，分别受到党内警告处分。太保镇财政所会计路云婷、镇政府科员王君在道路硬化项目验收工作中，不认真履职，未发现虚报道路米数问题，分别受到党内警告、政务警告处分。
（三）套取挪用“随意支配”。主要表现为乡镇工作人员以及村干部，私自套取或挪用专项资金、集体资金，未经允许用于其他用途。如：太保镇司法所科员王喜德，在担任民政助理期间，利用虚假临时救助村民的名义套取剩余临时救助款3.3万元，其中用于其他需要救助人员2.4万元，用于信访维稳0.9万元，受到政务警告处分。建兴村党支部书记兼村委会主任崔俊明，私自将村集体自留地承包给村民，承包费不入村集体账，由其本人管理支配，受到党内严重警告处分。
（四）对待群众“漫不经心”。主要表现为个别工作人员或村干部在对待群众问题上，重视程度不够，履职尽责不力，办事效率低。如：区水暖公司调度张国强，未按时将集当公路建设时断开的自来水开通，致使居民长时间依靠拉水生活，受到党内警告处分。红星村党支部书记王欢，在结婚后长期不在村里居住，一直“走读”，给村民办事带来不便，造成不良影响，受到党内警告处分。
二、案件发生的原因分析
（一）法纪意识和责任意识淡薄。部分基层干部法纪意识不强，对手中的权力运用不当，或是满足一己私利，为家人谋取利益；或是对工作疏于管理，对群众诉求不够重视，办事不能处以公心。特别是村干部、社区干部整体上年龄偏大、学历较低，对党纪法规和政策的学习不够，即使参与组织的集中学习，也是走马观花、一知半解，没有学深悟透，更不知如何运用。在工作中，更多的是依靠自己的“经验”，认为按照“老办法”干就行了，意识和能力没有与时俱进，认为一些错误的决策并不是违纪。
（二）部门管理和制度约束缺失。一些职能部门在人员的管理上不规范，疏于管理、缺少相应的考核评价机制，导致工作上出现违纪问题，如：社区主任廉租房审核把关不严，致使居民违规领取补贴，各办事处均未发现，区水暖公司也对张国强未及时开通管线问题并不知情。制度约束不到位，一些规章制度虽然建立，但是部分基层干部却只是挂在嘴上、贴在墙上，在实际工作中并未依规操作，特别是个别村干部，认为自己在村里“说的算”，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，逃避监督、顶风违纪。
（三）监督检查和问责力度不够。基层纪委人员力量不足，太保镇长期仅有一名专职纪委书记负责工作，专职工作人员近一年才配备，各街道办事处刚刚设立街道纪工委，工作完成效率不高。责任落实不到位，区级纪委监委监督力量有限，而乡镇纪委仍然过多参与党委工作，主责主业不突出，专责不够“专”。监督渠道不够畅通，一些重大事项的公开的内容不全、时间不及时、范围不大。警示教育作用未充分发挥，群众身边不正之风案件查处较多，但通报曝光力度不够，震慑作用有待加强。
三、问题治理的方法对策
（一）重“教育”，筑牢思想防线。加强基层干部的廉政教育，多方面、全覆盖、创新性组织开展法律法规和党纪党规学习活动，将规矩制度、法纪知识学深学透、入心入脑。注重发挥警示教育作用，加大对典型案例的通报曝光力度，深化以案促改，用身边事教育身边人。同时，做好处分决定的执行工作，将违纪问题通报到所在支部每一个党员，形成强有力的震慑作用。
（二）重“责任”，层层传导压力。突出责任担当，坚持树立以人民为中心的思想，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为长期坚持的一项重要工作。各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任，领导和支持纪检监察机关依法履行职责，采取有效措施解决侵害群众利益问题。纪检监察机关要强化监督执纪问责，对责任落实不到位、措施不到位、群众反映强烈的问题严肃责任追究，倒逼责任落实。
（三）重“整治”，解决突出问题。积极拓宽问题线索来源渠道，利用专项整治、日常监督、巡视巡察等方式，深入发现问题，重点对扶贫领域、集体三资管理、惠农惠民政策落实等方面加大督查力度，着力解决好贪占挪用专项资金、违规处置集体资产、违规审批发放低保、落实惠农政策优亲厚友等方面的突出问题，持续加大对顶风违纪问题的查处力度，切实维护好群众利益。
（四）重“建制”，规范权力运行。持续加强制度建设，督促各职能部门制定完善内控管理、审核把关、工作流程以及考核评价等相关制度，补全制度漏洞，扎紧制度笼子。健全完善村（居）集体“三资”监管、工程建设项目运作、村（居）务公开、民主监督等机制，规范权力运行。同时加大对制度贯彻落实的责任追究力度，切实做到用制度管人、管事、管权，坚决杜绝滥用职权、失职失责等违纪违法问题的发生。
中共四方台区纪律检查委员会
2021年1月19日