根据市委统一部署，2019年11月10日至2020年1月10日，市委第六巡察组对我办党组进行了巡察。2020年5月22日，市委第六巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
市政府办党组对巡察整改工作高度重视，把抓好巡察整改工作作为当前首要的政治任务，第一时间召开市政府办公室党组巡察整改专题会议和专题民主生活会，传达学习中央、省市委关于巡视巡察的讲话精神，全部认领、照单全收巡察组反馈问题，认真研究、周密部署整改工作。市政府办公室党组成立了由党组书记为组长、其他处级以上领导为副组长的落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作责任分工方案》，逐个问题明确责任领导、责任科室和责任人，逐个问题研究整改措施，明确整改标准和完成时限。建立了《市委第六巡察组向市政府办公室党组反馈意见整改工作台账》，列出整改清单，实行销号式管理，确保整改任务件件有回音、有落实。市委第六巡察组共提出整改意见建议4个，已落实4个。巡察反馈意见指出的问题共有18个，目前已完成整改16个，正在整改2个，整改率为89%。
二、问题整改落实情况
(一)针对贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省市委要求上还有差距方面问题。一是切实提高政治站位。市政府办党组把政治建设纳入党组工作总体布局、摆在首要位置来抓，先后组织办党组理论中心组学习4次，分别对《关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《市委党建工作领导小组关于加强党的政治建设具体措施》等文件精神进行深入学习，进一步提高班子成员对抓好政治建设极端重要性的认识，增强抓好政治建设的责任感和使命感。先后召开全办党的建设工作会议和办党组专题会议研究政治建设工作，成立了市政府办党的建设工作领导小组，出台《落实全面从严治党主体责任两个清单》《关于加强党的政治建设的具体措施》文件，严格落实抓政治建设主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，明确主要领导和分管领导履行政治建设的职责，确保各项部署和举措落实到位，做到政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进；二是进一步深入学习党的十九大精神。办党组印发了《关于进一步开展学习贯彻党的十九大精神全员集中培训的通知》，组织全办7个党支部深入开展十九大精神学习。已开展学习贯彻党的十九大精神集中学习1次，各党支部以线上线下相结合的方式开展十九大精神学习7次。在扎实开展十九大精神轮训工作的基础上，全办74名党员结合个人思想和工作实际撰写了心得体会文章，进一步提高了运用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力；三是进一步深化主题教育，重新确定的调研课题《关于全市粮食加工业情况的调研报告》《关于推进涉企优惠政策宣传落实工作的调查与思考》已于6月中旬完成并提交。根据巡察组关于“走流程”工作的反馈意见，两名党组班子成员已完成补“走流程”工作报告。经自查，主题教育期间，每周需要填报一次整改台账，由于工作人员不严谨“跑粗”，出现了错划表格线的情况，导致出现表现形式与问题内容不对应的问题。已对表格填报不标准不规范问题进行了纠正。市政府办党组始终把主题教育作为一项长期任务和每名党员干部的终身必修课，以《机关党委工作交办单》的方式，安排各党支部进一步加强主题教育学习，并按照市委巡察要求，进一步落实开展党性分析、心得体会撰写工作，对个别在主题教育期间没有及时完成撰写的党员补交心得体会文章。全体在职党员均撰写了主题教育党性分析及心得体会文章。并以主题教育为内容结合庆祝建党99周年开展了“践行为民初心担当时代使命”庆祝建党99周年主题日领导干部讲主题教育党课活动；四是严抓意识形态工作。市政府办党组坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作，严格落实党管意识形态工作责任制，先后召开1次党组专题会议研究部署意识形态工作、2次党组会议和2次党组理论中心组学习会议专题学习贯彻中央、省市委关于意识形态工作的重要决策部署及指示精神。调整了政府办意识形态工作领导小组，将各科室负责人纳入领导小组之中，严格执行《意识形态领导小组会议制度》和《意识形态领域风险点排查研判和监控管控制度》，严格执行每半年至少召开1次领导小组会议的要求，对全办意识形态风险点展开排查，开展好防范化解工作。全办各党支部以党课、主题党日、党员大会等形式开展了意识形态专题学习，形成了学习意识形态工作心得体会62篇；五是严格贯彻落实中央重大决策部署和省市委要求。市政府办党组高度重视“扫黑除恶”工作，制定了《市政府办公室扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立了市政府办公室“扫黑除恶”专项斗争领导小组和工作机构，建立了市政府办公室“扫黑除恶”专项斗争保密纪律，明确了市政府办公室“扫黑除恶”专项斗争领导小组办公室职责，按照市政府办承担的“扫黑除恶”工作职责，2020年召开“扫黑除恶”专题会议3次。六是按照“三严三实”专题教育实施方案要求，完成了以《深入开展“三严三实”专题教育活动 始终坚守共产党人的政治品格和价值追求》为题的“三严三实”专题教育党课补讲；七是严查形式主义问题。市政府办党组成员及处级以上领导干部分别对自己的调研报告进行自检自查。经自检自查，2名同志的调研报告均不同程度存在不足之处，重新确定的调研课题《关于哈尔滨市及平房区松北区政府系统督查工作信息化建设情况的学习考察报告》《关于全市粮食加工业情况的调研报告》已完成并提交。市政府办把切实减轻基层负担作为一道政治必答题，严控“文山会海”，联合市委办印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负责任分工方案》，完善《公文签批制发办理制度》，特别是针对白头文代替红头文的现象，研究制定《关于白头文件制发、管理和使用的规定》，进一步明晰了白头文件制发范围、程序等各个环节，形成工作的长效机制，公文制发及流转得到进一步规范。全面加强督查工作，重点加大了重点督查、实地督查的力度，及时提出督查建议，推动工作落实。今年以来，对各县区疫情防控工作进行了重点督查。累计明察、暗访300余组次，发现入城及小区卡口网格员值守不力、商超经营中扫码及测温管控不严、市场居民扎堆聚集等防疫工作中出现的漏洞及薄弱环节，将发现问题反馈至相关县（区）政府，提出整改意见并责成立即整改。市政府督查室实行闭环式管理，对问题进行按时“回头看”工作，确保问题整改到位。对省级百大项目、市级百大项目和投资500万元以上的产业项目未开复工情况督查过程中发现，有些项目存在不能落地风险。已督促各相关责任单位，进一步压实责任，紧盯项目招商线索，加快已确定项目前期工作办理，确保年内开工建设。针对我市《政府工作报告》确定的重点工作、民生实事建立工作台账，进行实地督查，按月反馈落实情况，对落实不够好的，及时提出督查建议。开展棚户区改造搬迁安置工作专项督查，自四月末开展实地督查4次，对发现的26项各类问题全部现场要求立即整改。
（二）针对贯彻落实全面从严治党战略部署上力度不够方面问题。一是强化党风廉政建设。召开全办党风廉政建设工作会议，传达贯彻十一届市纪委五次全会和市政府全体会议精神，安排部署全办党风廉政建设工作。出台《落实全面从严治党主体责任两个清单》，压实落靠抓党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，确保把各项决策部署和举措落实到位。召开全办党的建设工作会议，研究部署党建工作，把政治建设纳入党组工作总体布局，摆在首要位置来抓。出台《关于加强党的政治建设的具体措施》，推动党的建设、政治建设在党支部、各科室落到实处；二是强化监督执纪。落实经常性的督导、检查、提醒制度。充分运用好监督执纪“四种形态”，坚持教育为主，惩治为辅的原则，多运用“批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分”抓早抓小，及时做到早发现、早处置。加强日常监督检查，采取定期与不定期抽查、明察暗访或与驻在部门联合方式检查，促进党员干部自觉遵章守纪。落实谈心谈话制度。对3名重要岗位、重点人员在重要节日、时间节点进行了廉政提醒谈话。对2019年以来提拔未开展任职廉政谈话的13名科级干部进行集体廉政谈话，并要求参加廉政谈话干部撰写认识体会。丰富廉政教育活动形式。以开展姜国文典型案件专题警示教育为契机，结合市政府办实际，大力开展宣传警示教育活动，采用研讨和自查等形式，做到举一反三，确保学习效果；三是强化纪律约束。重新制定《请销假制度》，使请假分类更加详细、科学、严密，同时重新制作《请假报告单》和登记簿册，使管理更加规范；四是强化财务管理。市政府办公室严格按照相关要求进行了全面整改；五是强化固定资产管理。针对未执行采购程序购置设备，年底直接录入固定资产问题，与市财政部门进行沟通，经确认当时一段时间资产不超过一定额度，无需执行采购程序，可直接根据发票、固定资产审批单入固定资产账。
（三）针对贯彻落实新时代党的组织路线执行上不够彻底方面的问题。一是充分发挥领导班子作用。落实“三重一大”制度。将“三重一大”纳入《中共双鸭山市人民政府办公室党组工作规则》和《中共双鸭山市人民政府办公室党组会议制度》，将“三重一大”事项和大额资金金额等进行明确，并严格执行；二是强化基层党组织建设。市政府办公室党组加强了对基层党建工作的指导，压实党支部书记第一责任人责任，认真抓好组织实施，着力规范“三会一课”制度，严肃党内组织生活。市政府办公室机关党委坚持每月深入各党支部检查“三会一课”制度执行情况，对“三会一课”制度执行不规范、落实不到位的，责令限期进行整改。着力创新党内组织生活的载体和形式，各支部克服疫情等因素的影响，充分运用讲授辅导、交流讨论、微信不见面会议等方式开展组织生活，努力做到组织生活正常进行，增强党内组织生活的吸引力。严格按照最新标准，做好党费收缴工作；三是坚持正确选人用人导向。按照选人用人制度要求，对未执行档案审核认定回避制度的1名同志进行了重新审核认定，严格按制度规矩办事，从严管理人事档案，实现人事档案审核管理规范化、制度化。规范选人用人工作程序，将缺少或不完善的环节进行补充完善，纳入新制定的《中共双鸭山市人民政府办公室党组选拔任用科级干部流程》，做到在任职资格、民主推荐、谈话推荐、考察工作方案、党组研究决定等各个环节严格把关，提升干部人事工作规范化水平。四是进一步强化干部担当意识。充实完善《中共双鸭山市人民政府办公室党组工作规则》，在《办公室党组工作规则》中增加“党组成员根据工作分工，独立负责在职责范围内开展工作”和“党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权”的规定，增强了规矩意识，充分调动班子成员工作积极性，形成敢抓敢管、敢于担当的干事创业良好氛围。五是进一步转变思想。分管领导及战线科室加强了对新时期党的理论及各类新知识的学习，尤其加强了对分管业务工作知识的学习。充分解放思想，创新工作方式方法，在工作思路上紧跟市领导，更好顺应时代发展，在工作中充分发挥出参谋助手的作用；六是切实关心关爱干部。积极倡导领导与分管人员进行谈心谈话制度，在职工中树立“有困难找组织”观念。加强与职工沟通交流，掌握其所思所想所盼，及时进行正面引导，对生活中遇到的困难及时给予帮助。全面落实公职人员休假制度，对不能及时休假的，给予补休。
（四）针对巡视整改落实上不够到位方面问题。一是市政府办公室党组先后3次召开专题会议，详细安排部署，研究整改措施，明确由机关党委、人事科、督查室分工负责狠抓整改，补齐短板。列入巡视整改台账的22个问题已全部完成整改；二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期任务，5月末印发了《关于进一步开展学习贯彻党的十九大精神全员集中培训的通知》，以各党支部为单位，通过“三会一课”、主题党日等形式，进一步集中开展党的十九大精神及“不忘初心，牢记使命”主题教育等内容学习培训工作，在学习讨论的基础上，全办每名党员干部都结合本职工作撰写了心得体会文章。将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的整改时限调整为立行立改并长期坚持。及时开展了党组班子及成员整改工作自查台账整改推进情况“回头看”工作，全面落实整改工作。
三、下一步工作打算
一是持续深化巡察问题整改落实。市政府办党组坚持抓巡察整改工作思想不松、标准不降、力度不减，聚焦市委巡察反馈意见提出的问题，加大未整改完成问题整改工作力度，强化跟踪问效、监督问责，确保巡察整改全面落实、问题全部销号。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化，坚决防止“一阵风”“走过场”；对需要长期抓好的工作，认真研究长效之策，坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，以实实在在的工作成效体现巡察整改成果。二是夯实全面从严治党政治责任。全面落实新时代党的建设总要求，严格贯彻落实中央下发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，认真落实组织生活、廉政谈话、述责述廉等制度规范，进一步扎紧扎牢制度笼子。充分发挥党委工作部门职能作用和各党支部战斗堡垒作用，推动全面从严治党各项任务落到实处。针对问题，准确把脉、精准施策，推动办公室党的建设全面加强。驰而不息抓作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则、省委九项规定和市委市政府的有关规定，特别是班子成员要以身作则，明令禁止的行为坚决不做，有苗头倾向的问题坚决不犯，树好标杆和导向，引导广大党员干部修身正气、立规正矩。三是着力营造风清气正政治生态。市政府办党组将以自我革命精神推动全办政治生态根本好转，坚持新时代党的组织路线，坚持好干部标准，严把政治关、廉洁关，加强对干部选拔任用全过程监督和干部交流使用力度，树好选人用人风向标。坚持贯彻“三个区分开来”，落实正向激励、容错纠错等机制，凡是符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，鼓励干部大胆闯、大胆干，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。
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中共双鸭山市人民政府办公室党组
2020年9月9日