按照市委统一部署，2020年7月6日至9月6日，市委第四巡察组对市应急管理局党委进行了常规巡察。2020年11月2日，市委第四巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
市应急管理局党委把市委巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，加强组织领导，全面部署整改，落实落靠责任，严格跟踪督办。对巡察组反馈的意见认真研究，梳理归类、对号入座，列出问题整改清单，深挖问题根源，高标准制定整改方案，明确问题整改目标、整改内容、整改时限，严格实行整改销号制，实行整改一个销号一个，件件有落实，事事有回音。
二、问题整改落实情况
（一）贯彻中央、省市委决策部署方面
1.针对政治核心敏感度不高，旗帜作用发挥不佳问题。一是研究制定了《学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务书》，将关于“全灾种、大应急、大救援”的工作要求纳入督办工作内容；二是健全完善调度例会、督导考核、工作提示、联合执法、联席会议、应急联动、紧急会商、信息共享等工作机制；三是将《中国共产党党组工作条例（试行）》纳入党委理论学习中心组学习内容，制定市应急管理局党委议事工作规则，规范和完善局党委议事和决策机制，保证决策程序的规范化、民主化、科学化，不断提升领导班子的执政能力和核心作用。
2.针对为民服务宗旨意识欠缺，作风整顿工作仍需加强问题。一是加强对危险化学品生产企业的指导服务，提供专业化政策和技术方面的支持和服务,修定行政许可事项服务指南，与行政审批大厅建立服务热线，为申办人员提供了在线咨询服务;二是提升“四个一”精准服务质量，建立健全服务台账，由专人负责服务记录工作,制定剩余40%精准服务计划，并认真完成全年服务计划；三是建立全市危险化学品、烟花爆竹企业信息台账，明确行政审批流程各环节责任人，确保按期完成网上审批。
3.针对“两个责任”认识不足，党风廉政建设和反腐败斗争工作成短板问题。一是组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，履行党风廉政建设“一岗双责”，建立机关党委、机关纪委谈话、约谈制度，每年开展两次重要风险点、重点人员谈话；二是起草印发机关作风整顿方案、修订完善党风廉政建设制度，排查廉政风险点，分类分级管理，建立风险排查登记表；三是在党委工作规则中列入专题研究全局党风廉政建设工作内容，每年不少于2次；四是明确岗位工作职责，排查廉政风险点，建立问题清单，制定防控措施，形成问题台账，每半年开展一次自查；五是建立健全工作部署与廉政教育制度，做到业务工作部署到哪里，廉政建设就跟踪到哪里，使业务工作与党风廉政建设一体部署，同步推进。
4.针对政治意识淡薄，巡察整改工作推进不力问题。一是建立督办工作制度，跟踪督办反馈情况，将意识形态、警示教育、中心组学习工作进展情况列入督办工作内容，确保整改到位；二是制定有针对性的业务学习计划，按时开展业务学习，定期进行业务考试；专题组织自由裁量权学习，聘请专家讲解如何规范行使自由裁量权；三是严格执行案件审批制度，做出行政处罚决定前经支队案审委员会集体讨论，根据违法行为做出处罚。
（二）履行应急管理部门职责使命方面
5.针对隐患排查工作不细致，重大安全风险依然存在问题。一是常态化开展全市应急管理系统督查工作，制定领导班子成员带队定期抽查复查安全生产执法检查工作制度及2021年领导班子成员带队复查安全生产执法检查工作计划；二是深化机关作风整顿。制定机关作风整顿工作实施方案，杜绝“不作为、慢作为、乱作为、玩忽职守、失职渎职”等现象发生。
6.针对执法检查不严不细、不担当不作为问题。一是把专项行动与行政执法检查计划相结合，严格按照现场检查清单和现场检查方案开展行政执法工作，对检查中发现的问题隐患责令限期整改，及时闭合，做到隐患清零；二是进一步完善“12350”安全生产举报电话工作制度，健全信访事件跟踪处理程序，做到及时向信访人反馈。。
7.针对应急救援队伍标准化程度不够，救援能力不足问题。一是制定《双鸭山市森林草原防灭火指挥部工作规则》，印发《关于进一步完善森林草原防灭火工作运行机制的意见的通知》《双鸭山市森林草原火险形势会商办法的通知》，明确森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害治理等工作职责；二是明确市应急救援支队隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、编制数额、领导职数、人员结构、经费形式和单位类别，修定市应急救援支队“十定”规定；三是加强森林防灭火训练，每周开展2次防灭火班组灭火训练，围绕地震救灾、地质灾害基础知识等科目开展培训。
8.针对议事协调机构机制运行不畅，职能发挥不充分问题。一是修订《双鸭山市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，明确各部门安全监管职责；二是召开防汛专题会议，研究全市防汛抗旱工作及《防汛抗旱工作运行机制》，制定下发《全市防汛抗旱工作要点》《防汛抗旱工作运行机制的意见》，将国家、省、市防汛抗旱相关规定列入党委理论中心组学习内容，切实提高防汛抗旱领导能力；三是分期对值班人员进行培训，提高监测人员的业务水平和操作技能，全面提高监测质量；四是研究制定《关于建立自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制的通知》，明确农村农业局等部门职责，建立会商机制，建立全市抗震救灾指挥部内设机构、工作运行机制和应急预案。
（三）关于基层党组织建设方面
9.针对党内政治生活不严肃，规矩意识待加强问题。一是每年定期召开党建务虚会，谋划全年党建工作要点，制定党建工作方案；二是认真落实《关于加强党支部标准化建设的意见（试行）》，每半年开展1次督察检查；三是修订完善理论学习中心组学习制度，制定党委理论学习中心组学习计划；四是制定“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动计划，开展学习党章、举办读书班、讲专题党课、领导干部走流程等工作，修订完善领导班子基层调查研究工作制度。
10.针对用人把关不严，个别干部选用不精准问题。一是深入学习贯彻《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规，修订完善选人用人工作制度；二是制定专业型人才招录计划，设定人才专项编制，用于专业人才引进。三是深化机关作风整顿，开展应急管理工作督查，强化市应急管理局工作绩效考核，并有效运用督查、考核结果。
11.针对党员队伍建设不科学，支部力量薄弱问题。一是召开支委专题会议，明确各党支部工作职责，明确党支部委员工作分工，修改完善党支部“三会一课”、主题党日制度；二是建立各党支部工作考核制度、党支部工作群众监督制度；三是制定2021年预计发展党员计划。
二、下一步工作打算
（一）进一步抓日常监督。严格执行中央各项规定,坚决防止“四风”反弹,形成风清气正的从政环境和政治生态。在继续深化巡察整改的同时，充分发挥局党委核心作用，严格落实第一责任人责任和局党委主体责任，强化“四个意识”，以高度的政治自觉和使命担当，深化全面从严治党，积极推动“两个责任”落到实处。
（二）进一步抓整改到位。班子成员按照“一岗双责”要求，带头包抓重点问题、重要事项，带头抓好分管领域整改，形成全面整改的工作合力，切实增强巡察整改的针对性。督促局属各事业单位、机关各科室针对各自问题，深刻剖析存在问题深层次的根源，准确把握形成问题的原因和症结，对症施策，精准整改。
（三）进一步抓标本兼治。把解决具体问题与推进制度建设结合起来，从具体问题入手，建章立制、综合施策。加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：何宇；联系电话：13224698888；邮政地址：双鸭山市铁西路安全大厦19楼;电子邮箱：sysajjzgk@163.com。
中共双鸭山市应急管理局党委
2021年3月19日